非洲聯(lián)盟（非盟）委員會農村經濟與農業(yè)部和非盟成員國常駐代表委員會將于4月11日至13日在莫桑比克首都馬普托舉行聯(lián)席會議。會議的主要目標是討論非洲各國農業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，加強機構間在農村經濟與農業(yè)領域的合作，制定共同的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在農業(yè)生產成本攀升使非洲農村經濟遭受嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，非盟等組織正在積極尋找對策，努力實現(xiàn)本地區(qū)糧食安全。
非洲之角糧食告急
嚴重的干旱、持續(xù)的沖突和高企的糧油價格，讓非洲之角地區(qū)超過500萬人正在忍受饑餓的折磨。聯(lián)合國世界糧食計劃署執(zhí)行主任喬塞特•希蘭4月初在肯尼亞首都內羅畢表示，始于去年的干旱席卷了肯尼亞北部和東部、索馬里中南部以及埃塞俄比亞東部。當前，這些地區(qū)的農作物收成難保，糧食供應處于高度危險狀況，需要糧食援助的人口已經增加了140萬。
面臨糧食危機的還有烏干達。由于耕地面積的增長不能滿足人口增長的需要，沉重的負擔將使其農村小型農業(yè)單位無法自給自足。
聯(lián)合國糧農組織近日指出，全球糧食價格3月份已經達到20年來的最高值，而且還將進一步升高。據(jù)世界糧食計劃署統(tǒng)計，在非洲之角的一些地區(qū)，一袋50千克的玉米價格已經上漲25%—120%，谷類的價格在未來6個月預計將上漲40%—60%。
研發(fā)投入明顯不足
國際食品政策研究所4月7日發(fā)布的最新研究報告顯示，撒哈拉以南非洲農業(yè)研發(fā)投資的增長率在2001年至2008年間超過20%，從14億美元增加到17億美元，但增幅主要集中在少數(shù)幾個國家，而且大部分用于研發(fā)人員工資待遇的提高和設備的更新上，實實在在的研究成果屈指可數(shù)。
該報告的聯(lián)合執(zhí)筆人斯塔德斯表示，尼日利亞已經超過南非成為非洲農業(yè)技術研究領域最重要的國家。此外，埃塞俄比亞、加納、肯尼亞、蘇丹、坦桑尼亞等國在農業(yè)研發(fā)方面的投資也比較大。但他同時指出，除上述國家外，地區(qū)內大多數(shù)國家的農業(yè)研發(fā)投資比例陷于停滯，另有13個國家的農業(yè)研發(fā)投資比重呈下降趨勢。
為應對非洲農業(yè)研發(fā)領域面臨的挑戰(zhàn)，報告建議，撒哈拉以南非洲各國政府以及援助機構應持續(xù)增加對農業(yè)研發(fā)領域的投資，招收并培訓相關專業(yè)技術人員，增加對農業(yè)高等教育的投資，加強地區(qū)間及次區(qū)域合作，迅速將研究成果轉化為生產力，幫助農戶提高產量，應對高農業(yè)成本和人口增加帶來的壓力。
在3月底召開的第七屆泛非農業(yè)發(fā)展計劃伙伴會議上，加入該計劃的非洲國家農業(yè)部門負責人再次承諾每年從國家預算中再拿出10%用于擴大農業(yè)投入。與會的專家警告說，如果不能保持農業(yè)投入的增長，農村經濟將拖住整個非洲經濟發(fā)展的后腿。
積極尋找新的思路
除了努力加大農業(yè)投入外，一些有關非洲農村和農業(yè)經濟發(fā)展的新嘗試也在進行之中。
3月16日，東非生物資源發(fā)展創(chuàng)新網(wǎng)絡中心在內羅畢正式成立。這個網(wǎng)絡中心將投資1650萬美元，用于幫助東非農業(yè)研究人員和私營部門進行生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新。該中心推廣的生態(tài)農業(yè)一定程度上將取代外部的資源投入，通過自然狀態(tài)下的農作物、樹木和動物之間相互影響來提高糧食產量。分析人士指出，撒哈拉以南非洲地區(qū)長期受到饑餓和貧窮的困擾，全球貧困人口大部分集中于此，生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新技術或許能為該地區(qū)帶來希望。
聯(lián)合國糧食特派調查員奧利沃表示，過去3年間，在撒哈拉以南地區(qū)的20個國家中，已有44個使用生態(tài)農業(yè)技術的項目，糧食產量提高了214%。他解釋說，生態(tài)農業(yè)使用生態(tài)科學來設計農業(yè)系統(tǒng)，提高土壤的生產率，保護莊稼少受蟲害。生態(tài)農業(yè)不會增加殺蟲劑、肥料等成本支出，非常適合窮困的小型農戶。
到目前為止，東非生物資源發(fā)展創(chuàng)新網(wǎng)絡中心已經從44個申請項目中選擇了5個項目進行第一輪資助，以提高農作物產量和適應氣候變化。該中心今年中期還將進行第二輪項目資助，重點構建東非地區(qū)農業(yè)商品價值鏈，從政策上支持可持續(xù)生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新。中心項目負責人哈格馬克稱，在非洲嘗試生態(tài)農業(yè) “非常及時”，能夠提高非洲農村應對糧食安全、氣候變化等各種挑戰(zhàn)的能力。
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